漢國初建，政治制度非常粗疏、不成熟。照搬宋朝是不行的，完全脫離時代背景搞現代政治也不行，楚風和趙筠兩個，作為現代派和古代派的代表互相磋磨，終於弄出個四不像又八面光的制度：

警、兵、法、文教、民政、工商、財稅七部為行政體系，保安情報二司為情報體系，統帥部下轄水陸二師為軍事體系。部、司下面設置局、處、科，為各級辦事機構。

廢除“太仆寺”、“大理寺”、“仆射”、“員外”、“散騎常侍”、“給事中”之類名目繁多叫老百姓聽了就頭暈的機構名、官名，非特殊情況一律稱某長、副某長，比如文教部長、兵部兵役局長、民政部護照局審核處副處長，官階職權一目了然，老百姓要找官府辦事，也辦得明明白白，不會鬧出找“太子洗馬”幫忙刷洗馬匹、找“仆射”買弓箭的笑話。

同時為確定官員職級，也為了給將來的從龍之士們一個大大的蘋果，漢國基本上原封不動的照搬了品級制度。

所有官員除漢王本身王位無品，全部定為正一品到從九品的十八個品級，一個職務對應一個正品，初任下降一級，兩年轉正品，有功或任滿年限可提升一級。比如部長職務對應從二品，初任職部長的官員下降一級低配正三品，任滿兩年合格，轉從二品，任滿十年或者政績卓著，可以升為正二品。連續擔任同一級別的職務，時間可累計，比如某人初任兵部長，定級正三品，一年後調任警部長，兩邊累計滿兩年，即可榮升從二品。

趙筠聽了這個制度，驚服道：“以前朝廷授什麽檢校太師、檢校侍中做加官，有名無實卻亂了國家官制。楚兄這個制度妙得緊吶，人人只有一個實職、最多再來個兼職，同一實職卻有三種品級，這比朝廷胡亂加官、贈官，搞得官帽子滿天飛好得多了。”

楚風笑笑，他這制度是參照後世經驗設計的，即便某人一輩子升不了官，他也有盼頭、也有追求啊！初任官想任滿兩年升正品，升了正品又想任滿十年或者幹出政績升高品，這就像給拉磨的驢子眼前吊了根胡蘿蔔，驢子還不灰兒叫著使勁兒嗎？

目前漢國所有官員都是初任，最高品級也就是各部部長的正三品，上面還有正一品到從二品四個品級空懸，等著各位爭取呢！楚風嘴角微微上翹，他似乎已經看到張廣甫張老頭被嬌妻美妾逼著追求正二品的場面了。

官員的職權和職務對應，俸祿待遇則是和品級掛鉤。從九品每月三百元，每升一品增加一百元，最高到正一品的兩千元。

最低的從九品三百元相當於銅錢十二貫，刨去城內生活開銷大的因素，實際收入與普通農夫大體持平，只工作要輕松些；正九品四百元就和工廠工人差不多；從八品五百元相當於工長班組長或者技術骨幹……反正足以養活一家三五口人。

正一品每月的兩千元就很高了，兩枚金幣或者二十枚銀幣，全年收入相當於二十四兩金子或者二百四十兩白銀，合錢九百六十貫。從大漢二年開始，漢國米價長期穩定在每石一貫，這筆錢能買九百六十石白米，可以維持很大一座府邸了。

西漢時候“三公號稱萬石，其俸月各三百五十斛谷”，全年四千二百斛，漢朝五斛大約等於宋朝一石，則西漢丞相的年俸就折合八百四十石，楚風的正一品俸祿比漢朝丞相的官俸還高。且慢，西漢發的是未脫粒的谷子，楚風發的錢折合的是大米，這樣一算，漢國的一品比西漢時候的大丞相，例如蕭何、陳平、霍光還要值錢——前提是後者們沒有貪汙。

制定了這一系列政策，趙筠正準備回去休息，又想起了道：“對了，民政部實行績效制度，效果非常好，可不可以在各部推行？”

“不僅大力推行，咱再給他們下副猛藥，搞個首位晉級、末位淘汰。”楚風壞笑道：“每季度每部績效最後一名，扣抵半年升品的年資，連續兩季降職，連續三季開除；第一名給其一月工資的獎勵，同期算雙份年資——假如某人每季都是第一，那麽他一年就可升正品，五年即能升到高品，同時根據主官意見，優先升職。”

楚兄此策一出，恐怕官員們人人努力做事，再沒得偷懶耍滑的官吏了！趙筠亮晶晶的眸子在楚風臉上掃來掃去，良久，嘆道：“楚兄真乃治世之能臣、亂世之梟雄！”

楚風摸摸鼻子，心說我又不是曹操。見趙筠風擺楊柳般走遠，忽然發現她已經脫下了孝服，換上身鵝黃色的宮裝，已經出孝了啊，嘿嘿……

官員品級規定在漢國例行的早會上一公布，就受到了極其熱烈的歡迎。

張廣甫摸著胡子尋思，漢國官制不同大宋，自己這部長是不是過去的尚書，還有兩說，現在正式定了品級，正三品，兩年轉從二品，這就是戶部尚書的品級啊！自己蹉跎這麽多年，到老了卻官運亨通，哈哈，只不知回去告訴那兩個妖精，會不會把我這把老骨頭拆散了？

相對於同僚的興奮，王大海則有點不以為然。區區三品官，才不在乎呢，他在內心狂喊：我要當國丈、我要當未來王子的外公！公主不但家世好，相貌也像個仙女似的，現在又做了民政部長，楚哥兒什麽政務都和她商量……瞧著敏兒每天沒心沒肺去上學，放學就鉆到陳雪瑤那醫院去呆著，王大海心頭貓抓一樣，恨不能把女兒剝光了塞到楚哥兒床上。

父為國丈，弟為國舅，世代富貴、與國同休，就是王大海這樣的老實人，也不能免俗啊！

曲海鏡為人最直率，這陣子他的水利工程修的快好了，人力資源豐富，又有炸藥幫忙，導流引渠、攔水合龍，一道大壩已顯出雛形，楚風也說了這算一功的，便問道：“部長是從二品，這正從一品的品級是什麽官呢？下官修的水壩差不多了，若是修好算不算功勞，是否該升從二品？”

侯德富就竊笑道：“咱們漢軍出生入死還沒說什麽功勞呢，你流的是汗，他們流的是血呢。”

曲海鏡為人沒什麽心眼，聽了這句臉上就有點紅，訕訕的笑。

“不能這麽說嘛，前線流血是立功，後方流汗也是立功。”楚風瞪了眼侯德富，幫曲海鏡打了圓場，後者感激的朝他點點頭，楚風便問他：“以前說好，幫我做事，我會印書傳揚封龍山學術，為你和你師李冶立碑塑像。你是要印書、立碑，還是加品級呢？”

“印書！”曲海鏡半秒鐘都沒猶豫。

保安情報二司的正副司長也要出席會議，情報司的李鶴軒、金泳在外面奔波，保安司的法華、蕭平則一般留在本島。法華學佛的，孑然一身了無牽掛，蕭平就差點蹦起來，兩司低七部一級，司長正配正三品，副司長從三品，自己初任是正四品。一年前還是錦田山下瞑目等死的孤魂野鬼，一年後就做到四品大員，漢王再造之德、超拔之恩，真真是粉身難報啊！

漢軍水陸二師的主官也要出席會議，兵部長侯德富就擠眉弄眼的做怪相，方才說了文官品級，武將該如何定品，漢王還沒發話呢！

軍官的官銜不同文官，最高元帥，其下為上中少將、上中少校、上中少尉、上中下士，最低列兵，共十四級。列兵同政府從九品，以上遞增到元帥的正三品。

侯德祿和陸猛疑惑的互相對視一眼，侯德富作為管理軍隊制度的兵部長，沈吟道：“漢王英明神武，卑職本不該……只是漢軍出生入死，最高只到三品，是否有點？”

文職政府制度、考試選官制度，是中華文明對全世界的重大貢獻，從社會整體效果而言，甚至超過了科技上的四大發明。構成近代民族國家政權的三大基石：文官政府、考試任官、民主選舉，中國貢獻了兩個。

宋軍事積弱的弊端，不在武官不得幹政的制度，而在將領無靈活指揮權、軍人無社會地位——地痞流氓無業游民小偷強盜，在臉上刺了字充軍，這樣的軍隊戰鬥力能高才怪。

楚風定下制度，漢軍軍官最高做到元帥，也只正三品，尚在從二品的兵部長之下，體現軍事機器必須服從文職政府的原則。

軍隊的政治權利要低，絕不容許武人幹政；軍人的社會地位要高，要讓他們有軍人的榮譽感。楚風解決這對矛盾的辦法，除了建忠烈祠之類的精神鼓勵，還有就是平時給軍人發月俸百分之二十的訓練津貼，戰時發百分之五十的作戰津貼。

侯家兄弟、陸猛頓時松了口氣，就算漢軍永遠不打仗，訓練津貼加上軍隊夥食免費，實際收入比高了兩三品的文官還多，若能做到正三品元帥，一千六的正餉，三百二的訓練津貼，一千九百二十的軍餉比從一品文官還多，打仗時甚至遠超過正一品，這樣也很不錯了。

楚風繼續撒糖果，來個皆大歡喜：街面上執勤的警察、漢國本土的保安司官員，也發二成的勤務津貼，出境辦事的情報人員加發五成特別津貼。

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